安全检查

拆除现场

湖南辉鸿食品有限公司（以下简称辉鸿公司）是中国雨润食品产业集团有限公司下属公司之一，于年5月在湖南省注册成立，位于长沙市天心区新开铺路号，是原长沙肉联厂改制后投资改造的一家分公司，拥有固定资产2.9亿元，占地平方米拥有4万吨的冷库，同时拥有铁路专线、火车月台、汽车月台、代办运输等功能及服务。驻场批发商家，主要经营品种有肉、禽、水产、海产、腌腊、干果、速冻食品、冷饮、水果、糖果等余种，是中南地区大的肉类产品集散地和销售市场。辉鸿公司大部分建筑在20世纪50年代建成，目前因氨气设备已超期，存在重大安全隐患。

名词解释冷库制冷剂液氨是一种危险的化学品，通常状态下氨以液态存在，一旦泄漏转变为气态，遇火燃烧，在空气中达到爆炸极限，就会发生剧烈爆炸。根据国家有关规定，10吨以上的液氨即构成重大危险源。

辉鸿公司冷库厂区管道和储罐内尚存有近70余吨液氨，周边有疗养院，酒店、社区，商铺等，流动人口多，南侧是天心大道。可以说，这是悬在市区的一颗“液体炸弹”。

时间轴

年5月7日，区市监局对辉鸿公司进行安全检查时，发现该公司5台用于冷库制冷系统的压力容器已达到设计使用年限，该公司未对其申请合于使用评价，且未办理变更登记，存在严重安全隐患。

年5月8日，区委常委、常务副区长厉波带队对辉鸿公司进行安全检查，发现该公司液氨制冷区安全状况令人担忧，区应急管理局立即委托安全评价机构对该公司进行现场安全评价，5月23日，长沙国顺安防技术咨询有限公司对辉鸿公司周边环境与总平面布置、制冷装置（设施）、配套和辅助工程、安全管理、危险和有害因素辨识、特种设备等方面进行综合评价分析，出具了辉鸿公司液氨制冷装置不具备相关法律法规标准规范规定的安全生产条件的安全现状评价报告。

年5月25日，区应急管理局针对辉鸿公司液氨制冷装置安全现状评价报告中指出的问题，执法人员对该公司进行现场核查，依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第（三）项的规定，下达现场检查文书和责令暂时停产停业、停止使用相关设备、设施的现场处理措施决定书。

年5月26日、6月3日，厉波组织了2次辉鸿公司警示约谈会，责令6月30日前将库区所有商品货物清空。

年7月初，区应急管理局联合区市场监督管理局经过多次现场调研以及聘请专家论证，制定了《湖南辉鸿食品有限公司冷库液氨回收应急实施方案》。计划分4次抽取液氨转运。

年7月18日，由厉波、区政府副区长郑州挂帅的湖南辉鸿食品有限公司液氨回收处置工作指挥部正式成立。区委政法委、区委宣传部、区委网信办、区政府办、区应急管理局、区市场监督管理局、区交通运输局、区公安分局、区生态环境分局、区交警大队、区消防救援大队、黑石铺街道等相关部门为成员单位。一场多部门通力协作拆除“液体炸弹”的大幕悄然拉开。

时刻备战的“拆弹部队”

冷库已经工作了42年，液氨管道和阀门老化腐蚀严重。在回收液氨的过程中，一旦液氨泄漏到空气中，后果不堪设想。为此，指挥部制定了周密的工作方案。

年7月20日早上6点30分，现场总指挥郑州下达指令：“回收液氨开始！”在一双双警惕的目光注视下，槽罐车缓缓驶入指定位置，金属软管从高压储槽阀门连接到槽罐车上，液氨被源源不断地压入槽罐车……

在现场，应急处置小组分成6个战斗小组：（现场处置组、现场救援组、现场协调组、秩序维护组、通信保障组、后勤保障组）警戒区内，全体战斗人员随时做好准备；警戒区外，供水人员铺设水带干线，做好供水准备；指挥员手持防爆对讲机，近距离观察情况，随时准备发出战斗指令；在作业区外围下风口方向，每隔30米、米、米的距离，消防官兵又设置了三道警戒线，水炮、水幕水带、水枪阵地严阵以待。

天心现实版“拆弹行动”

在现场，各行动小组紧张忙碌：安全警戒组设立警戒线加强值守巡逻；后勤保障组将周边小区居民提前疏散到安全区域；环境监测组每隔一小时进行一次大气监测……第一天，安全回收液氨约14吨。首战告捷！

从7月20日到8月19日，第二次16吨、第三次16吨、第四次16吨……经过数次的全封闭作业，近70余吨液氨全部安全转运至涟源液氨回收公司，环保检测组对现场周围空气质量检测，结果均显示正常。下步将对制冷系统经过吹扫、冲洗、破拆等工作，确保重大危险源安全拆除。

全体应急处置工作人员严谨负责地投入战斗，应急处置过程中，各部门分工明确、提高意识、把准责任、衔接流畅，现场应急处置果断有序，成功且高效地完成了各种情形的应急处置应对工作；此次应急处置有力，是检验和完善增强各部门之间应急协调能力的重要手段，是提升应急处置实战能力的重要保障，确保了此次应急处置的规范化、专业化，在实际工作中践行了“人民至上、生命至上”的理念，确保了人民生命财产安全。