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前不久,国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。12月29日,国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会,民政部和住房城乡建设部、市场监管总局相关负责人在会上对《意见》作出具体解释。
民政部副部长高晓兵在会上指出,《意见》针对我国现有养老服务领域存在的问题,围绕“监管什么、谁来监管、怎么监管”这三个核心问题提出了一系列的措施。
此外,针对我国社会上养老机构出现的一些不法现象,高晓兵也作出回应。她明确,民政部对养老机构欺老虐老行为“零容忍”,下一步还将加强监管惩戒力度。
▲民政部副部长高晓兵出席新闻发布会
民政部:对养老机构欺老虐老行为“零容忍”
情节恶劣将实施行业禁入
随着越来越多养老机构进入市场,一些机构近年来被曝出存在欺老虐老的现象,而规范养老市场,加强对从业人员的监管也日趋成为一项重要的社会议题。
“绝大多数服务在老年人身边的养老护理人员,他们是尽心尽责的,是能够坚守职业道德的。”高晓兵在会上对大部分养老机构和从业者的工作予以肯定。她指出,尤其疫情期间,全国所有养老院几十万养老服务机构的从业人员,连续数月吃住在养老院,服务在老人的身边,使我们国家养老机构在这次疫情防控中打了一场胜利的阻击战,为国际养老机构抗击疫情提供了中国经验。
但与此同时,高晓兵也提到,社会中的确存在个别养老机构、个别养老服务人员存在欺老虐老的行为。而对这样的行为,高晓兵表示,民政部坚持“零容忍”,对调查属实的坚决打击、绝不姑息,依法追究责任人法律责任;情节恶劣的,依法依规在一定期限内实施行业禁入措施。
同时,民政部也将以上述《意见》为契机,联合各部门加强对养老护理员的职业教育和法治教育;提升养老护理员的职业技能水平;要加强监督惩戒力度,充分发挥媒体的监督、社会的监督和行业组织的监督,畅通投诉举报渠道,及时发现问题,依法予以打击。
市场监管总局:
将进一步健全养老机构食品安全管理制度
养老是关系民生和社会稳定的大事,而养老服务体系的构建,离不开养老服务的标准化建设。会上,针对养老服务体系的监管工作,市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊围绕标准化、食品安全监管、价格监管等方面作出介绍。
▲市场监管总局标准技术司负责人陈洪俊
首先,在加快建立健全养老服务新型标准体系工作上,陈洪俊表示,现已发布12项养老服务国家标准,主要涉及养老机构等级划分、社区日间照料、老年旅游等,为推动养老服务高质量发展提供了重要技术支撑。其中,在去年底发布的首个养老服务领域强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》,明确了养老机构服务的安全红线。
另一方面,陈洪俊介绍,市场监管总局面向养老服务领域开展企业标准“领跑者”活动,鼓励制定具有竞争力的企业标准。截至目前,共有85家养老服务机构在企业标准信息公共服务平台上,公开了所执行的项标准。
其次,在食品安全监管上,陈洪俊指出,市场监管总局配合民政部加强养老机构食品安全监管制度建设,督促指导地方市场监管部门持续加大养老机构食堂等食品安全监管力度,推动养老机构食堂等落实食品安全主体责任,规范食品加工制作行为,提高食品安全水平。
在开展重点领域反不正当竞争执法专项行动中,陈洪俊表示,截至目前,市场监管总局共查办各类不正当竞争案件件,罚没金额3.47亿元。
对下一步养老服务体系的监管工作,陈洪俊表示,市场监管总局将进一步健全养老机构食品安全管理制度,探索实施养老机构食堂“明厨亮灶”,逐步实现养老机构食品安全社会共治;另一方面,重点加强电梯、压力容器、压力管道等养老机构特种设备安全监督检查,同时对于民政部门通报的安全隐患,加强协调配合,督促养老服务机构采取措施,保障特种设备运行安全。
红星新闻记者赵倩杨雨奇北京报道
编辑陈怡西
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