本文转自：法治时报

椰风海韵检察蓝忠诚为民显温情

海口市龙华区人民检察院牢记检察为民，发挥职能作用，彰显检察担当

　　扎实推动检察工作高质量发展，依法动能履职，检察为民，是对新时期检察机关提出的新要求，也是检察机关实现高质量发展的基本路径。近年来，海口市龙华区人民检察院聚焦主责主业，依法能动履职，以“求极致”精神全面充分履行“四大检察”职能，助力经济社会高质量发展，全力推动海南自由贸易港建设，各项检察工作取得新进展。

　　全院年均办案约件，以全省3.5%的检察编制承担8%的办案量，办案最多的检察官年均办案余件，近两年办理的案件中有37个入选全省或全国典型案例。单位先后获得“全国检察机关双先评选集体一等功”“全国五一劳动奖状”等荣誉，连续五年被评为“全省先进基层检察院”，连续四年在全省检察工作年度考核中排名基层检察院第一。

　　能动履职求极致

　　法治护航促提升

　　旗帜鲜明讲政治，是检察机关的第一要求。海口市龙华区人民检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，发挥党员干部先锋模范作用，坚持聚焦大局、服务大局、保障大局，自觉地将检察工作放到大局中谋划部署，找准检察工作与服务中心工作的契合点和着力点。推动检察工作与全区发展大局同频共振，提升政治站位，全力投入各项工作，围绕中心聚焦重点，全力保障高质量发展；认真履行公益诉讼职责，坚决守护国家和社会公共利益。显示了忠实履行不忘初心勇担当、聚焦重点促发展的时代职责使命。

　　今年上半年，依法打击各类刑事犯罪，批捕各类刑事犯罪人，起诉人。共受理成年人侵害未成年人审查逮捕案件24件32人。开展公益诉讼立案33件，发出诉前检察建议30件，磋商函5件。严惩经济犯罪特别是涉众型经济犯罪，共受理审查经济犯罪批捕起诉案件件人，加大对公安机关收集证据的引导力度，通过与办案民警面对面沟通，指出证据存在的问题并建议及时补强，提高公安机关办案质量。

　　针对困难户、未成年人等涉案被害人弱势群体，办理国家司法救助案件10件10人，发放救助金共计10.4万元。

　　检察为民，能动履职工作机制推动多元化司法救助

　　检察为民，即坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，立足龙华区实际和检察机关主责主业，聚焦群众反映最强烈、期盼最热切、关心最集中的问题，大力践行为民办事各项措施，彰显司法关怀，传递检察温度。

　　在龙某某涉嫌故意杀人罪案中，海口市龙华区人民检察院运用检察一体化履职工作机制，案件管理部门积极向控申部门移送司法救助线索后，控申部门精细办理并紧密跟踪监督线索办理情况，促进跨部门、跨系统、跨区域工作联动，实现对刑事被害人“司法救助+政府救助+社会救助”的多元化救助效果。

　　据了解，海口市龙华区人民检察院案件管理部门在一审公诉阶段接待一起龙某某涉嫌故意杀人罪案的被害人诉讼代理律师时了解到，该案犯罪嫌疑人龙某某与被害人王某某为夫妻关系，二人因长期感情不和发生口角，继而导致冲突升级，龙某某持刀将王某某身上多处部位砍伤。经鉴定，被害人损伤程度评定为重伤二级。案发后，犯罪嫌疑人无赔偿能力，被害人现阶段生活困难、劳动能力丧失且仍有10余万元医疗费无法承担，其家庭因案致困难，家中3名未成年子女被迫辍学。

　　案件管理部门在了解上述情况后，发现被害人王某某符合司法救助条件，遂主动向其代理律师告知相关司法救助政策及工作规定。

　　控告申诉检察部门接收线索后，邀请案件管理部门联合评估、研判，经查阅案件电子卷宗、向原案承办人了解情况以及调取相关证据后，一致认为被害人符合予以救助的情形，决定启动司法救助程序。

　　接着，海口市龙华区人民检察院控申部门迅速开展调查核实，经办案人员实地走访了解到，被害人王某某属于“外嫁女”，其和3个小孩的户口虽一直在农村，但村内无房无地，没有收入，案发前在海口租房靠打零工为生，3子女在海口借读，分别上初中和小学。案发后，被害人王某某失去劳动能力及经济来源，3名未成年子女正遭受家庭破碎、辍学在家的困境，正常生活难以为继。

　　为使因案致贫的被害人家庭快速走出困境，龙华区人民检察院探索推动“司法救助+政府救助+社会救助”的多元化救助方案，联合多个部门，以联席会议的形式召开案件研讨会。

　　研讨会上，与会部门代表对被害人家庭情况进行详细询问了解，并针对被害人家庭实际困难，群策群力，开展多元化救助，共同决定加大资金救助力度，将其家庭纳入扶贫边缘户管理，为其申请每月生活低保金，并与教育局沟通。

　　3名未成年人均就近入学，除了被减免其学杂费外，每年发放元至元不等的生活补助金，以及组织心理咨询师对救助申请人进行心理疏导，帮助其健康成长。

　　“司法救助一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱”，海口市龙华区人民检察院坚持能动履职、检察为民理念，在强化司法救助效果、效率中积极探索内外双管齐下的检察一体化履职工作机制，促进问题多元解决，对刑事案件被害困难群众，及时伸出援助之手，做到解民困、纾民忧、暖民心。

　　强化公益诉讼职责履行，坚守国家和社会公共利益

　　海口市龙华区人民检察院牢牢把握“检察官作为公共利益的代表”的明确定位，依法履行公益诉讼职责。开展公益诉讼立案33件，发出诉前检察建议30件，磋商函5件。今年2月28日，海口市龙华区检察院在履行公益监督职责中发现海口市龙华区辖区10多家燃气服务站存在气瓶（煤气罐）已超过检测期限或者使用年限仍待充装、使用等安全隐患问题，威胁到燃气安全生产和人民群众生命财产安全。

　　通过查找相关规定、咨询燃气加气站工作人员和现场走访等方式，了解到燃气充装站或服务站存在在安全生产经营中最容易忽略的充装使用经营已过检测期限或使用年限煤气罐的安全隐患问题。

　　针对这些安全生产问题，海口市龙华区人民检察院走访了辖区内龙泉镇燃气充装站以及新坡镇、龙桥镇等10多家燃气服务站。对燃气充装站、燃气服务站充装使用经营过期煤气罐以及其消防安全条件等情况逐一进行检查。通过调查发现，部分液化气充装站存在对已超过的检测期限或使用年限的气瓶（煤气罐）仍进行充装，且燃气服务站存有煤气罐已超过检测期限或者使用年限仍待经营、使用等安全隐患等问题。

　　液化气充装站、服务站是消防安全重点单位，使用过期的气瓶（煤气罐）极易发生安全事故，对人民群众生命财产安全造成了严重的威胁，损害了国家利益和社会公共利益。

　　海口市龙华区人民检察院经审查，认为作为特种设备安全监督管理的职能部门，未完全依法履行对辖区气瓶充装单位的安全行为进行监管职责。今年3月3日，海口市龙华区人民检察院向有关职能部门发出诉前检察建议，建议职能部门依法履行特种设备压力容器监管职责，对辖区液化气充装单位充装、使用已超过检测期限或使用年限气瓶（煤气罐）的行为进行查处；同时加强对辖区特种设备压力容器充装单位的日常巡查，严格要求充装单位按照规定充装、使用气瓶，切实维护人民群众的生命财产安全。

　　收到检察建议后，有关职能部门立即组织人员进行调查，积极整改，于3月8日组织执法人员针对充装站待充装区存在煤气罐超检测期限等问题进行现场排查，要求提交整改报告，加大检查力度，进行安全生产隐患排查整改，制定“黑气瓶”整治巩固提升行动方案，设立“黑气瓶”专项整治领导小组，明确燃气气瓶安全监管工作任务。

　　公益诉讼检察并非“零和博弈”，本质是通过加强对公益损害问题的监督，凝聚公益保护共识，打造社会治理共同体，共同维护人民根本利益。海口市龙华区人民检察院充分发挥行政公益诉讼检察监督职责，通过调查燃气充装站、燃气服务站存在的安全隐患问题，督促特种设备监管部门以及执法部门联合检查执法，形成合力消除安全隐患，不断促进燃气充装、经营、使用规范化。

　　检爱同行

　　呵护祖国未来花朵

　　近年来，海口市龙华区人民检察院坚持挽救帮教、法治教育、专项督查的工作原则，不断探索创新，以更高的责任感和使命感抓好未成年人检察工作，为青少年健康成长撑起一片法治晴空。为对辖区低龄涉罪未成年人进行更适宜的观护、帮教、分级处置和临界预防，海口市龙华区检察院采取“1+1+2+N”（1名未检检察官、1名心理咨询师、2名司法社工、N个社会支持网络）模式，由具备法学、社会工作、社会学、心理学等相关资质的检察官、司法社工和心理咨询师，共同对涉案未成年人特别是对低龄涉罪未成年人，开展社会调查、心理救助、观护帮教和亲职教育、家庭教育指导等工作，有力推动了分级处置及分级干预工作的探索和完善。

　　同时，通过整合团多方力量，帮助涉案未成年人顺利回归家庭、融入社会、走上正途，有效地利用社会支持体系深化了未成年人保护的分级处置工作。

　　今年以来，共同开展了4批次“分级处置、临界预防”课程，对63名涉罪未成年人、低龄涉罪未成年人（未达刑事责任年龄）以及其家属进行分级处置和临界预防，让低龄涉罪未成年人思想归位、学习到位，通过督促监护令敦促家长身份归位、监护到位，营造良好的家庭氛围，更好地让他们迷途知返，健康成长。6月1日上午，海口市龙华区人民检察院举办了“携手落实‘两法’，共护祖国未来”主题检察开放日活动。邀请干警家属子女走进龙华检察院，以“走、观、学”的形式零距离体验爸爸妈妈的工作环境和工作内容，让孩子们零距离了解检察工作区及未检职能情况和工作情况。并通过给干警的家属子女们播放检察院工作宣传片，让他们更直观地了解自己父母所肩负的检察职责与使命，也明白检察工作的辛苦和努力。

　　同时对来访的孩子们进行“分级”教育，对小学以上儿童专门开展了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及预防校园霸凌、落实“一号检察建议”讲座，通过朋友式的聊天,并结合自身办案情况，以案释法，教育引导学生们摒弃不良行为，增强法律意识，提高自我防护能力，杜绝违法犯罪，教育他们学法、知法、懂法、守法，学会运用法律武器维护自身正当权益，将法治宣传深入到学生的心中；对幼龄儿童开展了丢手绢、运粮食等益智互动游戏。比赛中，孩子们与父母亲开动脑筋积极参与、协作配合，增进亲子感情。本次开放日有30余干警家属子女参加活动。

　　未成年人保护工作功在当代、利在千秋，任重道远。海口市龙华区人民检察院将持续深化落实能动履职、强化责任、完善举措，把未检工作作为当前和今后的一项重要工作来抓实抓细，尽最大努力构筑未成年人健康成长的法治堡垒。（希强汤瑞萍李琳）