本文转自：舜网

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。

全国组织部长会议要求做好新业态、新就业群体党建工作，把党建触角延伸到基层治理每个角落，不断增强基层党组织政治功能和组织力。

在走访中，记者了解到，今年7月1日，长清区成立了新业态新就业群体行业党委，这无疑是一次解决基层党建难题的有益探索。

在基层，不少村居和企业面临着支部党员少，资源有限，单打独斗力量缺乏，甚至互相掣肘，开展攻坚创效力度不大这些问题，怎么办?

日前，记者已经报道过长清区五峰山街道压力容器产业联盟的故事。最近，平阴县孔村镇又成立首家产业联合党委。而在长清区张夏街道的“三十里御杏谷”，由20个村党支部组建的党建联盟正激活乡村振兴的“一池春水”。这些实践又为上述问题带来阶段性答案。

而越深入基层越发现，行业党委、联合党委、党建联盟等不只是形式上的“联”，它们发挥的作用正在乡村振兴、产业发展等领域逐渐往深处渗透——

长清区

新业态新就业群体行业党委揭牌

7月1日，长清区举行新业态新就业群体行业党委揭牌暨“清锋”驿站启动仪式。自此，长清区道路运输行业、长清区电商直播行业、长清区外卖行业党委正式成立。

现如今，外卖小哥已经成为城市的一道风景，他们就像辛勤工作的“小蜜蜂”，不停穿行在城市的每个角落，服务着千家万户。而以外卖行业为代表的平台经济等新业态加速发展，逐步成为我国经济社会发展的新引擎。新业态聚集了快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体，他们大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上。探索推进新业态、新就业群体党建工作，为产业健康发展提供坚强保证，加强新就业人群的团结凝聚，成为新形势下基层党建的一道新课题。为此，长清区将抓住关键问题，大胆开拓创新，扎实开展一系列探索。

长清区委组织部主要负责同志介绍，针对平台企业发展扩张快、组织架构变动比较频繁、党组织设置不规范等问题，长清区将推动平台企业沿着业务架构，调整理顺党组织设置，发挥行业党委的“主心骨”作用。通过分类建立联合式、区域性党组织，选派一批党员业务骨干任党建指导员、企业联络员，消除关键部位党组织“空白点”等措施，进一步推动基层党组织亮旗帜。

在活动中，还有一个特别的环节，即街道社区党支部和新业态运营主体负责人共同签订结对共建协议书，并为“先锋骑士——兼职流动网格员”颁发了聘书。记者了解到，此举是长清针对不同类型新就业群体特点，创新组织设置方式，探索把流动党员“拢”起来的办法。例如，针对快递员、外卖送餐员工作半径与街道社区网格高度重合的特点，由街道社区党支部和平台企业结对共建，依托社区党群服务中心、网点站点组建流动党员党支部。此外，行业党委将引导新就业群体党员亮身份，切实把新就业群体组织起来、凝聚起来，推动党的组织和工作全面覆盖。

但行业党委并不是简单地形式上的“联”“聚”。下一步，长清区将推动党建赋能，分行业建立“新心向党”沟通联络平台，制定行业治理公约、负面行为清单，积极引导新就业群体参与城市基层治理，促进新业态与城市发展互融互促、互惠共赢。同时，将强化党建保障，建立完善新业态新就业群体党建联席会议制度，整合汇聚职能部门服务资源，加强新就业群体权益保障，出台关怀帮扶措施，开展关心关爱活动，助力新业态新就业群体发展成长。

“清锋”驿站就是长清区针对新就业群体“充电难”“饮水难”“休息难”问题设置的关心关爱新就业群体的新兴载体。依托社区阵地、龙头商超和爱心企业等，每一个驿站按照一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖电器、一个应急药箱、一处手机充电处、一个免费wifi、一个“驿见信箱”、一批雨具雨衣、一个便民工具箱的“十个一”标准打造，可为新就业群体及户外劳动者提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐、学习交流等10余项暖心个性化服务。截至目前，该区已初步建成“清锋”驿站20余个，辐射服务余人。

平阴县孔村镇

首个产业联合党委挂牌成立

为进一步发挥党建引领作用，将党建势能转化为产业动能，扎实推进抓党建推动乡村振兴工作，6月26日，平阴县孔村镇蒋沟片区新农产业联合党委揭牌仪式在南官庄村举行。

“产业党委在组织架构上聚焦发展，作为功能型党委，目的在于强化村与村之间的共建，解决村与村之间联合才能解决的发展问题，在更高层次上谋划发展。”县委党员教育中心主任付英俊说，下一步产业党委要创新运行机制，聚焦产业发展，自下而上地获取原生动力，寻求共同发展路径，使产业党委保持旺盛生命力。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，孔村镇充分发挥村党组织的战斗堡垒作用，坚持将党建引领摆在产业发展突出位置，着力建机制、抓覆盖、创品牌，通过成立党组织领办合作社等产业发展模式，充分发挥党组织书记“头雁”作用，引导各村同频共振，全面振兴。为盘活孔村镇蒋沟片区各村要素资源，按照“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，结合蒋沟片区产业特色，孔村镇认真调研、精心筹备，适时成立全镇首个产业联合党委献礼“七一”。成立的蒋沟片区新农产业联合党委将整合场所、土地、产业、技术、信息、金融等各方面资源，破除单一村发展规模小、经营实力弱、市场竞争力差的问题，并通过构建组织联建、资源联享、产业联抓、供销联商、活动联办、治理联动的“六联”发展模式，最终实现三年内各村集体收入每年递增20%以上的目标，全力构建深度融合发展的乡村振兴“蒋沟样板”。

作为孔村镇首家产业联合党委，蒋沟片区新农产业联合党委的成立，标志着孔村镇以党建引领助推产业发展的探索迈出了坚实一步。下一步，孔村镇将以此为新起点，充分发挥党建引领的产业联合党委“核心引擎”作用，依托镇域特色优势资源，通过发展更多类型产业融合方式，建立更多形式利益联结机制，打造“党建链”“产业链”“技术链”等多链发展共同体，推动全镇产业竞争力不断提高、农民收入持续增加、农村活力持续增强。

长清区张夏街道

“党建联盟+”激活乡村振兴“一池春水”

行驶在山间，茂密的树木，延伸出无边的翠绿，那是七月乡村呈现出的最古朴的原色。这里就是长清区张夏街道“三十里御杏谷”。

今年6月，张夏街道将辖区三条峪(黄家峪、小寺峪、车厢峪)整体规划打造，组织地域相邻、产业相辅、优势互补的张夏、纸坊、诗庄管理区黄家峪内沿线及辐射的20个村组建“三十里御杏谷”党建联盟，旨在实现党建引领下，激发农村要素资源活力，推动村庄抱团发展、优势互补、统筹推进、产业融合的乡村振兴张夏模式。

“三十里御杏谷”美丽乡村精品路线是张夏街道的靓丽名片，辖区内农林资源丰富，现已形成万亩御杏、万亩核桃、千亩樱桃、千亩香椿，泰山小白梨、小米、黑皮鸡枞菌等特色农产品规模化种植。但是这条精品线路周边村庄多、规模小、资源分散，常年各自为战，发展优势不明显。

为突破农村发展瓶颈，发挥党建“最大同心圆”作用，打破“单打独斗”的组织壁垒，“三十里御杏谷”党建联盟组建后，一方面科学培育休闲农业、乡村旅游和农村电商等新兴产业，推动农产品品牌运营，另一方面着力连点成线，打造“吃住行游购娱”沉浸式农业观光休闲风景区，提高区域内及周边村集体和群众收入水平。

在今年张夏御杏的销售过程中，党建联盟“小试牛刀”。依托党建联盟，今年的御杏销售破除了以往分散经营、有品类无品牌的旧方式，精选优质御杏统一按“御道御杏”“杏运酒九”品牌包装，实行“线上线下”两路并行销售。不少市民发现，今年御杏的价格比去年翻了一番，普通御杏达到12元每公斤，精品御杏达到20元每公斤，直接为果农增收多万元。

尝到了甜头，下一步，“三十里御杏谷”党建联盟将继续发挥作用，助力辖区黑皮鸡枞菌、草莓、樱桃等成熟农业和全域旅游产业发展壮大，持续推进乡村振兴、助农增收。