中国质量新闻网讯维护好每一位消费者合法权益，营造安全放心的消费环境，直接关系到实现人民对美好生活的向往，关系到经济社会高质量发展。在第40个“3·15”国际消费者权益日来临之际，以“共促消费公平”为年主题纪念，对于努力实现更有保障、更深层次、更大范围、更可持续的消费公平，提振消费信心、激发消费潜能，提升消费品质，促进龙江经济社会持续稳定发展具有深远意义。

过去一年，黑龙江省市场监管局党组立足市场监管职能，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚持把维护消费者合法权益放在市场监管的核心位置，坚持把营造安全放心的消费环境作为助推龙江高质量发展的有力举措，不断强化监管执法，完善消费维权机制，在统筹疫情防控和经济社会发展中贡献市场监管力量，各项工作取得了新成效。

一是慎终如始抓好疫情防控，责任担当意识进一步彰显

坚决守好市场监管抗“疫”防线，制定黑龙江省进口物品新冠肺炎疫情风险防控工作方案和全省涉疫进口冷链食品应急处置预案，抓细抓实“黑龙江冷链”追溯管理平台“首站赋码、一码到底、扫码查询、无码禁售”等工作，进一步健全完善进口冷链食品检测体系、消杀体系、追溯体系、责任体系等“四个体系”，坚持人、物、环境、垃圾“四个同防”，把好口岸防控、运输环节、生产加工、销售经营、人员环境等“五个关口”，在外部疫情严重复杂的情况下，有效杜绝了因进口冷链食品输入传播疫情的风险，为外防输入作出突出贡献。截至3月1日，“黑龙江冷链”追溯管理平台累计注册生产经营单位2.98万户，累计收发货操作17.8万次，累计申报赋码4.55万批次。全省已有11个市（地）建成集中监管仓，监管仓数量已达44个。累计进入集中监管仓进行消毒、检测的进口冷链食品吨。”全省重点人群、重点场所核酸检测.万份样本，其中，从业人员48.5万人份，冷链食品（含内外包装）.95万份，外环境44.6万份。持续做好农贸市场疫情防控。强化重要民生商品、防疫物资等市场价格监管，有效保障了市场价格秩序基本稳定。

二是严格落实“四个最严”要求，市场安全状况稳中向好

坚持把加强市场安全监管作为营造安全稳定发展环境的基础保障，严格落实“四个最严”要求，加强食品安全监管，组织开展中小学“学生餐”、学校及周边食品安全、保健食品等专项整治16项，查处违法案件件；食品监督抽检合格率98.46%；在全国率先实施“一库四联”婴配粉监管工作机制。组织开展“你点我检”活动场次，快检批次，接受群众送样批次，网络调查问卷视频点击量达13.9万次，形成“群众点单、部门派单、机构接单、社会评单、系统结单”“五单”闭环管理模式。推进以电梯、锅炉等为重点的安全生产三年整治行动，监督整改各类问题隐患个，责令停止使用特种设备台（套），查处案件50件，特种设备事故率和死亡率同比双下降。推进工业产品生产许可“跨省通办”。开展化肥、水泥等6类重点工业产品质量安全专项整治，以巡回问诊方式帮助企业整改问题项。监督抽查疫情防护用品、农资产品等批次，对批次不合格产品及时组织开展核查处置。年，全省未发生重大食品、特种设备、工业产品安全事件，安全底线进一步筑牢。

三是质量强省建设深入实施，产品和服务质量进一步提升

坚持把推进质量提升行动作为推动高质量发展的重要发力点，深化全面质量管理，推进农副产品加工业、医药制造业等17个重点行业质量提升，建成质量基础设施“一站式”服务站39个、试点4个，家企业提供了质量技术服务。出台贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见，制修订地方标准项，全省59家社会团体公开标准项，家企业公开标准项。5家企业9项标准荣登全国企业标准“领跑者”榜单。新建国家级标准化试点6个，3个国家级试点项目通过验收。全面实施计量校准资源公开公示制度。推进小微企业质量管理体系认证提升试点工作，培育试点企业62家。全省有机产品认证证书张，位居全国第一。“中国一重”和“哈飞”秦世俊荣获第四届中国质量奖提名奖。

四是加大监管执法力度，公平公正的市场竞争秩序有效维护

坚持把促进充分竞争作为保障经济循环畅通的重要基础，出台强化反垄断深入推进公平竞争政策具体落实措施，开展公平竞争审查“特定机构统一审”试点，组织开展粮食、教育领域公平竞争审查工作。加强反垄断和反不正当竞争执法，查处违法案件件。深化信用监管，对7.95万人实施失信联合惩戒。制发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管检查工作指引，发起联查任务次。开展民生领域案件查办“铁拳”行动，曝光典型案件58个。专项整治粮食购销、校外培训、收费停车场等领域突出问题。开展涉企收费治理，责令退还不合理收费.2万元，罚没金额.65万元。

五是强化消费维权，消费环境进一步优化

坚持把保障消费者合法权益作为解决民生热点问题的着眼点和落脚点，完善消费维权机制，家ODR企业（在线消费纠纷解决）入驻全国平台。深入推进线下实体店无理由退货制度落实，全省线下无理由退货承诺单位已达家。持续开展放心消费创建活动，全省放心消费承诺示范单位已达家。全省受理投诉举报咨询34.87万件，为消费者挽回经济损失.59万元。聚焦民生热点问题，实施违法违规商业营销宣传集中整治行动，依法查处“特供”“专供”、妨害社会安定等违法广告行为，办理各类违法广告案件件。开展农资打假保春耕、网络商品交易监管执法等行动，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，查办违法案件件。采取倡议、引导、提示等方式，厉行节约反对浪费。

今年的消费维权年主题为“共促消费公平”，全省各级市场监管部门将协同消协组织，深入贯彻落实省委省政府和市场监管总局决策部署，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，聚焦服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，结合市场监管实际，统筹效率和公平、活力和秩序、服务和规范，树立“大市场、大质量、大监管”理念，秉持人民情怀，以维护消费者合法权益为中心，全力打造安全放心的消费环境，为龙江全面振兴全方位振兴贡献市场监管力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是着力规范市场秩序，有效促进公平竞争

认真落实黑龙江省强化反垄断深入推进公平竞争政策具体落实措施，完善反垄断和公平竞争审查的规制规则，制修订黑龙江省公平竞争审查工作指导意见、经营者反垄断合规指引、预防和制止滥用行政权利排除限制竞争工作指引、公共资源交易和政府采购领域公平竞争风险提示、竞争违法问题投诉举报和处理回应办法、进一步强化中国（黑龙江）自贸试验区公平竞争审查工作的实施意见和反垄断工作指引等。加强反垄断执法，依法查处垄断协议、行政性垄断、滥用市场支配地位等违法行为。加强反不正当竞争执法，聚焦商业促销、平台经济、互联网等重点领域，持续开展执法专项行动，平等保护各类市场主体合法权益。加大涉企收费专项整治力度，重点检查行业协会商会、水电气暖等公用事业、交通物流、金融机构等领域违法违规收费行为，推动降费纾困政策直接惠及市场主体。开展网络交易监管专项执法行动，促进平台经济规范发展。

二是着力加强市场安全监管，牢牢守住市场安全底线

严格落实“四个最严”要求，加强食品安全监管，开展农村、校园及周边等重点领域食品安全综合治理，加大食品抽检力度。持续开展肉制品、乳制品质量提升行动和餐饮质量安全提升行动。加强特种设备安全监管，深入推进以长输管道、起重机械、移动式压力容器等为重点的安全生产专项整治三年行动。扎实开展城镇燃气安全隐患排查整治，推动落实企业主体责任和部门监管责任。深入开展燃气器具、危险化学品、钢筋、水泥、电线电缆等产品质量安全风险排查，坚决遏制重大产品质量安全事件。加强散煤、成品油、塑料制品、盥洗用品、儿童玩具等重点工业品和日用消费品产品质量监督抽查，保障产品质量安全。

三是着力加强质量强省建设，进一步推动供给水平提升

深入实施质量提升行动，持续推进农副食品加工业、医药制造业等重点行业质量提升。大力开展质量基础设施“一站式”服务。进一步加强龙江品牌培育塑造，推动龙江品牌“走出去”。加快培育企业标准“领跑者”，加强农业农村、龙江优势产业和新兴产业标准化建设。深入推进“龙江品质”高端品质认证工作。开展“农资打假保春耕”专项行动，从严从快打击制售假劣化肥、种子、农药、农膜、农机用油等农资产品违法行为，全力保障春耕生产顺利进行。开展商标专利侵权专项执法行动，重点查处商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志侵权、特殊标志侵权等违法行为。强化医疗、药品、保健食品、教育培训等重点领域虚假违法广告整治力度。

四是毫不放松抓好常态化疫情防控，守住市场监管抗“疫”防线

推进进口冷链食品集中监管仓建设，做好涉疫冷链食品排查管控工作。对农贸市场实施全覆盖检查，督促农贸市场开办者落实“五有”要求和农贸市场防聚集措施。严管市场内进口物品交易，严禁没有“三证一码”的进口冷链食品上市销售。抓好粮油菜肉蛋奶等群众基本生活必需品价格监管，严厉打击不按规定明码标价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，确保市场秩序稳定。加强防疫物资产品质量监管。

五是着力提升消费维权效能,加强消费者权益保护

开展消费教育,引导健康消费，推动消费升级。以《消法》《黑龙江省消保条例》为重点，深入开展宣传贯彻工作，不断增强消费维权法律法规的社会认知度。加强消费维权服务站建设，健全完善基层消费维权网络。持续开展放心消费创建活动，全面推行消费环节经营者首问制度、网购七日无理由退货制度。畅通消费者诉求渠道，充分利用全国互联网平台，实行网上接诉、网上分流、网上调解、网上回复、网上跟踪督办，持续开展效能评估评价，提升消费者咨询投诉举报处置效能，加强数据整合分析应用。充分发挥消费者协会对商品和服务进行社会监督、履行公益性职责的积极作用，深入开展消费调查、消费体验和商品比较实验。全面落实《消法》明确的保护消费者的合法权益是全社会的共同责任的相关规定。广泛动员社会各方力量，形成行政监管、行业和经营者自律、社会监督、消费者广泛参与的消费维权合力，不断提高消费者权益保护工作水平，为全省经济高质量发展和社会和谐稳定作出新的贡献！

总之，全省市场监管部门将时刻守护在您的身边，履职尽责、担当奉献，不断促进消费公平，优化消费环境，服务经济社会发展，不断提升龙江人民群众在消费领域的获得感、幸福感和安全感。

（供稿：黑龙江省市场监管局）