禁锢一破天高地阔

——浙江省金华市特检院实施“新型事业单位”改革工作纪实

□殷雪婷金嵩本报记者曹吉根

“以前同事间闲聊，主要话题是收入低、生活压力大，现在谈论的多是工作有啥心得，检测发现了什么问题等。”

“申报研究课题和科研项目，年之前五年总计才4个，年一年就有8个。”

岁末年初，记者走进浙江省金华市特种设备检验检测院（年12月底由金华市特种设备检验检测中心更名而来，领导职务沿用旧称，以下简称金华特检院），干部职工积极向上、争先恐后、主动学习的氛围给记者留下深刻印象。很难想象，一年前这里还人心浮动，有近10%的职工辞职谋新路。

“禁锢一破，天高地阔。是新型事业单位改革打破了旧的体制机制束缚，让金华特检院焕发出前所未有的活力。”中心党委书记钱伟愉快地说。

“很难想象，要是没有改革激发出的积极性和主动性，去年‘百日攻坚’‘三比一讲’这样的急难任务怎么能完成好！”中心主任刘志刚感慨道。

金华市特检院的改变，是市场监管总局向社会开放电梯检测业务这一改革举措“逼”出来的。

吃大锅饭、同工不同酬，占总人数2/3的编外职工收入较低、编外职工晋升机制不合理……这是该院改革前的状况。

彼时，电梯检测市场开放，激活了人才市场需求，一份份高薪邀约接踵而至：“检验员，年薪15万元起步；检验师，年薪25万元起步！”

随后半年里，该院有十几名员工离职，离职率接近10%，留下来的人也多在观望。如果这种情况持续，分内职责无法履行，发展更是无望。

面对现状，院领导作出决定：改革。打破既有薪酬体系，将薪酬水平与发展目标实现程度挂钩，切实推动“铁工资”向“活绩效”转变。将薪酬分配向关键岗位及检验一线倾斜，将绩效收入与工作完成情况挂钩，对于紧缺型特殊人才采用谈判薪酬制。

同时，该院打破部室二次分配完吃“大锅饭”习惯，按绩效重新分配奖金，还创新特殊贡献奖励机制，鼓励编外职工向技术性人才、专家方向升级迈进；打破传统机构设置和人员配置，平衡岗位配比，让各部室业务量与岗位的配比更趋合理；采用工作人员志愿选岗、部室负责人择优选才的“互选”模式进行充分“竞争”，实施“末位淘汰”制度。

“工作付出和收益成正比了，工作起来心情舒畅，干劲也更足了。”承压三部锅炉压力容器检验员陈逍，年全年一直都很忙，累计完成设备定检多台、监检多台，还带了一个新入职的徒弟。如此一来，他的全年绩效相比往年几近翻番。

承压一部电站锅炉检验师胡川说，机制改革后，同事们工作学习更主动，团队也更有凝聚力，开会时主动发言，探讨问题的积极性空前高涨。

推行改革后，金华特检院将年确定为“检测质量年”，实施多层级质量检测质量抽检，开展院内院外多维度标对，贯穿全年开展专业技术大比武。承压一部检验师何靖说，部门现在每周至少组织两小时集中学习，同事间业务交流频繁，自己的报告回退率也从以前的大约5%下降到现在基本没有，全年报告不合格数为零，优秀率接近%。

机电三部部长商高亮说，围绕质量提升目标和大比武要求，部门每月一次专题讨论会，新老员工轮流主持，促进能力提升，效果非常好。

年，在检验量大幅度增加的情况下，金华特检院实现了检验质量大提升，原始记录、检验报告差错率为0.39%（要求低于1%），检验服务满意率%（要求≥98%），投诉处理率%，在用仪器设备周检率%，检验责任事故率为0。

年终总结报告里的一组组数据，充分展示出了金华特检院改革后呈现出的勃勃生机。

这一年，全院共完成台次特种设备检验任务，发出书面检验意见书份，提出整改问题条，发现并排除重大隐患（缺陷）台（条）。

这一年，该院与浙江金锅锅炉有限公司战略合作共建科研（实训）基地，柔性引进院士一名，并建立了博士后工作站。

这一年，单位技术骨干参加年度全国特种设备检验机构检验能力比对活动，获得压力容器及电梯定期检验两个项目三等奖。

这一年，该院在全国首创叉车“无接触式”检验的创新模式，受到市场监管总局有关领导的肯定。

《中国质量报》